昨日下午，西安市义务教育招生政策发布。2017年，西安市民办学校初中招生坚持“以学生的成长过程性评价为主，结合学生发展核心素养问卷，以综合素质评价结果录取新生。”
2017年民校小升初招生对象为西安市户籍或具有西安市学籍的应届小学毕业学生。报名时间为4月17日-21日，实行网上报名，每名学生只能选报一所民办学校。学生发展核心素养问卷日期和时间为5月28日上午9:30-10:30。今年综合素质评价总值为300，其中过程性评价值为240，学生发展核心素养问卷值为60。
华商报记者查询发现，与去年相比，综合素质评价总值不变，但过程性评价值从去年的200变为240，而阶段性评价值从去年的100降为60。也就是说去年问卷占比为33%以上，今年降到了仅有20%。
具体怎么“摇号”暂无细则
今年会怎么考？
核心素养问卷由各区县研制
60分钟评价，即使考满分也只占总值的20%，对于今年参加民校小升初阶段性评价的学生来说，怎么应对这场“民校最后的统一测评”。六年级学生家长涂女士说，老师叮嘱分值差异可能不大，所以测评时应更加细心认真。华商报记者查阅了2014?部分民校测评试卷，测评内容主要包括语文、数学、英语、科学、综合知识。英语占比最少，数学占比较大，大都占了一半左右，有些达到了60%以上。内容上，有学校考过核心价值观、节气、陕西名胜古迹、非物质文化遗产。不少学校将“莫迪来访西安”、“陕西地方历史文化”、“大数据”、“学生伤害事件”、“丝绸之路”等时事文化类知识纳入测评，综合性较强。有学校数学题目里有“西安出租车价格上调后如何计算车费”，写作题目有“夏季你最喜欢的一种景物”。，不少学校考过《白鹿原》作者、华阴老腔。
今年会考啥？华商报记者注意到，今年的民办小升初阶段性评价问卷名称也有变化，为“学生发展核心素养问卷”。西安市教育局规定，由各区县教育局负责，组织力量研制学生发展核心素养问卷，供辖区内民办学校统一使用。问卷内容要注重文化基础、自主发展、社会参与的评定，包涵人文底蕴、科学精神、学会学习、健康生活、责任担当、实践创新六大素养，严禁出现“奥数”内容。
什么是核心素养？华商报记者查询，9月，《中国学生发展核心素养》研究成果发布，该成果是教育部委托北京师范大学，联合国内高校近百位专家成立课题组，历时3年完成的。以培养“全面发展的人”，分为文化基础、自主发展、社会参与3个方面，综合表现为人文底蕴、科学精神、学会学习等六大素养，具体细化为18个基本要点，包括人文积淀、人文情怀、审美情趣、理性思维、批判质疑、勇于探究、乐学善学、勤于反思、信息意识、珍爱生命、健全人格、自我管理、社会责任、国家认同、国际理解、劳动意识、问题解决、技术应用。著名教育心理学专家、陕西省莲湖教师进修学校副校长刘鹏表示，今年名称改为“学生发展核心素养问卷”，并且问卷比值降低，题目方向会围绕这18个基本点，而且今后培养学生方向也以“核心素养”为指挥棒。
明年
没笔试改“摇号”但怎么摇暂无细则
从2018年起，西安实行了6年的民校小升初政策将迎来新的变革，取消了统一笔试，报名超额了需要“摇号”。
学校会先选拔优质生源？
教育局政策里未涉及
2018年义务教育民办学校招生入学为什么要取消统一测评？西安市教育局相关工作人员表示，免试就近入学是《义务教育法》根据儿童、少年身心发育的特点和义务教育的性质所确立的基本入学制度，适用于所有公办、民办义务教育学校。“对于报名人数超过招生人数的民办学校，可以引导学校采取电脑随机派位方式招生，不得采用统一笔试或者任何变相形式的统一知识性考试方式选拔生源”是教育部的要求。
“采取电脑随机派位方式招生”俗称摇号，那么怎么摇号？如果报名超额，是报名者编号全部摇号，还是学校先自主选拔优质生源，余下的名额再进行抽签摇号？各个学校摇号是否有批次，前一批未摇中的学生能否参加下一批民校摇号？对于家长的疑问，4月1日发布的《西安市教育局关于做好2017年义务教育民办学校初中招生入学工作的通知》中均暂未涉及。
“摇号”会带来什么影响？
西安热门初中或重新洗牌
对此，刘鹏表示，明年民校小升初测评改革符合义务教育段公平均衡的要求，其实质是引导学生关注“核心素养。”此前热门名校本身具有优质资源又通过笔试选拔了优质生源，取消统一笔试改为摇号，此举不是让名校变弱，而是让其他学校变强，促进义务段公平均衡发展，未来可能西安不只有五大名校，而是有更多名校。此次改革，优质生源将不再集中在热门民校，将可能使西安的热门初中重新洗牌。华商报记者查询发现，北京、成都、南京、昆明、武汉多地都已经实施小升初摇号政策，甚至还有“大摇号”“小摇号”，但各地做法又有所不同。
“摇号”会否成单一方式？
选拔标准或更多样化
“摇号”的目的是促进义务教育公平均衡，但对于“学霸”来说是否可能无法通过笔试上理想的热门学校？刘鹏表示，2018年民校改革中提到，引导学校“摇号”，取消统一笔试，但学校可能会采用面测或者其他选拔方式，让选拔标准更加多样化，不再唯分数论，而是关注学生的全面发展核心素养。
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南京小升初已开始“摇号”
民办小学和初中均实行免试入学，教育部门将严格核定民办初中招生计划，当报名人数超过招生计划数时，实行电脑派位和自主招生两种形式，招生比例为2：8。例如南京热门学校南京外国语学校招生计划数为380名，学生自主填报志愿，如果报名人数超过招生计划数的8倍，通过电脑派位确定参加能力测试的学生名单。能力测试由笔试改为面测。面测内容依据小学课程标准，围绕小学生应知应会内容，不涉及奥数，重点考查学生的综合素质和英语能力。面测形式为通过多媒体方式呈现测试要点，学生现场作答，时间为60分钟。
再见“5?265?285?305?31”
近年来，西安市民办学校“小升初”经历了数次演变，每一次变化的背后，都离不开与“奥数择校”的博弈。由于民校小升初测评一般为5月的最后一个周末，日期不定，又被称为“5?26、5?28、5?30、5?31”。
2012年之前民办学校招收初中新生，实行学生自我选报、学校登记入学方式，接收自愿放弃政府安排的义务教育学位的学生。
2012年秋季为有效化解基础教育发展过程中的择校热、奥数热等问题，西安市对民办学校“小升初”实行“以小学生综合素质报告单为主，结合招生学校对学生的全面素质评价，以综合素质评价结果招收新生”的招生方式。综合素质评价包含小学生综合素质报告单和全面素质测评两个方面。其中小学生素质教育报告单过程评价占60%，全面素质测评占40%。全面素质测评内容不超出义务教育阶段教学大纲，不允许涉及奥数内容。第一届民办小升初测评在2012年5月26日进行，共8个区，24所民办学校参加。
2013年民校“小升初”改革覆盖面扩大到9个区、26所学校，实行报名、测评、阅卷、录取“四统一”。
素质教育综合评价招生录取总值为300。其中过程性评价占总值的70%，比值为210；阶段性评价占总值的30%，比值为90。素质教育综合评价结论以A、B、C、D不同梯度层次等第呈现。
过程性评价和阶段性评价分别为210和90，比值不变。
过程性评价比值为200，阶段性评价为100，较前一年有所提高，阶段性评价占总值三分之一，为近年来最高比值。
2017年过程性评价比值变为240，阶段性评价为60，占总值的二成，为近年来最低，呈现降温趋势。华商报记者雷婧
学区咋划分5月下旬公布
今年西安市义务段公办学校仍按学区划分范围招生，2017年学区划分情况将在5月下旬由各区县教育局公布。
逐步推行小班化教学
公办学校（政府办学校、事业办学校）学区划分工作，以单校划片为主，探索多校划片，由各区县教育局具体落实。要为每一所中小学科学合理划定学区，做到学区服务范围全覆盖，确保适龄儿童、少年整体上相对就近入学。
划分学区要按照部颁班额标准（小学不超过45人，初中不超过50人）控制学校容量，确定生源覆盖范围。有效消除大班额，逐步推行小班化教学。
该怎么报名入学有详细规定
义务教育学段小学、初中入学工作坚持“按照学区、学校登记、区县审查、派位到生、全部入学、公示公告”的基本规定实施。凡符合新生入学规定的学生，按规定报名入学；凡不符合新生入学规定的学生，应返回其户籍所在地办理登记入学。
1、本区县户籍新生入学。
小学：凡年满6周岁（2011年8月31日以前出生）的适龄儿童，依据户口簿和儿童《预防接种证》登记入学。
初中：依据户口簿、《学生学籍档案》和《毕业生登记表》登记入学；未在西安市小学就读且具有西安市户籍，需回西安市就读初中的小学毕业生，持户口簿、《毕业生登记表》和小学毕业相关资料，到户籍所在地学区对应初中登记。
2、非本区县户籍新生入学。
需要符合西安市义务教育学段政策规定准入条件，由学生家长或其法定监护人，按规定时间和要求到居住地区县教育局办理入学事宜。
3、进城务工人员随迁子女入学。
坚持“以流入地为主相对就近入学，以公办学校为主免试入学”的原则，实施以居住证为主的“四证审核”制度，由各区县教育局协调派位。随迁子女由其父母（或法定监护人，下同）持“四证”到区县教育局指定单位登记，由区县教育局组织审核后统筹安排。
城十区（新城区、碑林区、莲湖区、灞桥区、未央区、雁塔区、阎良区、临潼区、长安区、高陵区）以及沣东新城户籍的交叉务工人员，其子女在原户籍所在地按学区登记入学。
进城务工人员是指：非西安市户籍并在西安市合法稳定居住务工的人员；周至县、蓝田县、户县户籍到主城区务工的人员。
西咸新区户籍学生，经报请省教育厅同意，仍按属地管理原则，由西安和咸阳两市分别负责本行政区域的义务教育招生入学工作。
华商报记者雷婧
咨询义务教育入学政策4月5日后可打这些电话
据了解，学区划分由各区县教育局牵头，2017年学区划分情况将在5月下旬由各区县教育局公布，若有特殊情况，您可在4月5日后电话咨询各区县教育部门，咨询电话如下：
新城区教育局：87421574
碑林区教育局：87519801
莲湖区教育局：87348916
灞桥区教育局：83622383
未央区教育局：86295003
雁塔区教育局：85381962、85382715
阎良区教育局：86866058、86866056
临潼区教育局：83828911
长安区教育局：85284556
高陵区教育局：86916284
周至县教育局：87152382
蓝田县教育局：82731321
户县教育局：84811750
沣东新城教育局：89108017
高新区教育局：88855897、88898063
经开区社会事业局：86537322
曲江教育卫生局：68660246
?灞管委会社会事业局：83622383
国际港务区社会事业局：83332039
航空基地管委会社会事业局：89082238、89080096、84198865
西安市教育局监督投诉电话：86786617
