各辖市、区教育局（教育文体局、社会事业局），局属及有关学校：
根据教育部《关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》（教基一〔2014〕1号）、《江苏省学前教育条例》等文件精神，结合我市实际，现就做好幼儿园、义务教育阶段学校招生及小学毕业工作提出如下意见：
一、指导思想
贯彻落实国家、省、市中长期教育改革和发展规划纲要精神，立足于办好每一所学校，努力促进义务教育优质均衡发展，切实规范招生行为，努力保障适龄儿童少年公平享有受教育的权利和机会。
二、基本原则
（一）就近免试
幼儿园招生以方便家长为原则，就近入园。任何幼儿园不得将入园资格和是否接受本园早期保育教育（亲子教育）挂钩。义务教育阶段公办学校，按施教区免试就近入学。义务教育阶段民办学校，按“自主招生、免试入学”原则确定招生办法，严格按市教育局核准的招生计划、招生方案以及规定的招生时序，实施招生工作。义务教育阶段任何学校，均不得举行或变相举行与入学挂钩的笔试、面试，不得将竞赛成绩、获奖情况或考级证书等作为入学条件和编班依据。幼儿园与义务教育阶段新生入学，必须坚持均衡分班，不得借各种名义违规编班。
（二）公平规范
各地应科学合理地确定公办学校的施教区，确保施教区内每一个适龄儿童少年均有一个公办学位；进一步降低义务教育公办热点学校择校比例；在确保有学上的前提下，积极实施按标准班额招生，小学班额不超过40人，初中班额不超过45人；各地应完善保障流动就业人员随迁子女受教育权利政策，各公办学校必须按政策规定吸纳符合条件的流动人员随迁子女入学，并不得收取任何费用。对确因各种原因，公办学校无法就近吸纳的，由当地教育行政部门负责统筹安排。
三、招生办法
（一）幼儿园
1.入园对象。有常州市户籍或在本市有稳定住所并有居住证（暂住证）的流动就业人员随迁子女，2012年8月31日及以前出生，年满三周岁的幼儿。
2.入园条件。凭户口簿、婴幼儿出生证和体检卡（由妇幼保健部门体检）到居住地附近幼儿园登记，经审核同意后即可入园。
3.报名及招生时间。各幼儿园6月25日张贴招生通告，7月10日至11日集中办理报名手续。
（二）小学
1.入学对象。2009年8月31日及以前出生、年满六周岁的儿童。
2.入学条件。有常州市户籍的，凭户口簿、合法固定住所证件、儿童预防接种卡，到合法固定住所所在施教区小学，办理报名手续。
3.报名及招生时间。各小学6月25日张贴招生通告，7月10日至11日统一办理报名手续，7月16日公布新生名单并发出入学通知书。
（三）公办初中
1.入学对象。有常州市户籍或符合有关规定条件的流动就业人员随迁子女，应届小学毕（修）业生。
2.入学程序及完成时间。教育行政部门根据招生计划和施教区范围，核定每所公办初中入学名单，各初中根据核定名单，于7月25日向新生发出入学通知书。
（四）民办初中
1.公布方案。6月2日下午3：00，各民办初中在校园网公布自主招生方案。
2.自主报名。6月11－12日，应届小学毕业生根据招生方案填写报名表（见附件1）自主报名。每名学生限报一所民办初中，违反规定者取消其报名资格。天宁区、钟楼区、新北区、戚墅堰区应届小学毕业生统一在就读小学办理报名手续，其他地区应届小学毕业生直接到报考学校办理报名手续。
3.信息审核。6月17日前，各小学逐一审核反映学生小学阶段综合素质的有关信息，信息经确认无误并公示后加盖公章，于6月25日报送至相关民办初中。
4.录取。各民办初中根据招生方案，按规定程序，全面衡量、择优录取，于7月6日在校园网公布拟录取名单。
（五）特殊学校
普及残疾儿童少年义务教育，中轻度残障儿童少年实行随班就读或进入特殊教育学校就读，重度肢体残疾、脑瘫和孤独症等儿童少年根据其残疾类别、等级和学习自理能力，采取送教到社区日间照料机构等方法实施义务教育。
全市适龄听障儿童可到常州市聋人学校报名。金坛市适龄智障儿童到金坛市启智学校报名。溧阳市适龄智障儿童到溧阳市培智学校报名。武进区适龄智障及听障儿童到武进区特殊教育学校报名。新北区、天宁区、钟楼区、戚墅堰区适龄智障儿童可到天宁区光华学校报名。
（六）流动就业创业人员随迁子女入学
1.入学原则。流动就业创业人员随迁子女入学，根据“流入地政府为主、公办学校吸纳为主”的原则，由居住地教育行政部门，根据其居住地就近统筹解决。
2.入学对象。小学为2009年8月31日及以前出生、年满六周岁的儿童。初中为应届小学毕（修）业生。
3.入学条件。儿童少年的监护人凡能提供：儿童少年及其监护人户口簿、在现居住地连续住满至少一年以上的居住证（暂住证）、有一年以上劳动用工合同（或合法的工商营业执照、缴纳一年以上社保或依法纳税证明)、符合户籍所在地计划生育政策规定的有关证明，均可向居住地教育行政部门提出入学申请。
4.入学办法。武进区按照“武进区流动就业创业人员随迁子女入学积分制管理办法”执行。新北区、天宁区、钟楼区和戚墅堰区按照“资格预审、合理安排”的原则执行，首次资格预审时间为5月20日-24日，最后一次资格预审时间为6月17日-20日，7月16日公布新生名单并发出入学通知书。
（七）港澳台胞及外籍人士子女入学
港澳台胞子女在本市接受义务教育，与本市居民享受同等待遇。就读义务教育起始年级的，由其房产所在地教育行政部门安排到房产所在施教区学校就读。如无房产，由暂住地教育行政部门统筹安排就读公办学校。就读非起始年级的，原则上按上述办法办理，如学校学额已满，由教育行政部门统筹安排到其他公办学校就读。
在常外籍人士子女，可到天合国际学校报名入学。
（八）体育、艺术、科技类特长生招生
各地教育行政部门要严格执行教育部《关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》（教基一〔2014〕1号）等文件中关于特长生招生的规定，金坛市、溧阳市、武进区特长生招生办法，应报市教育局基教处备案。
，中心城区具有招收体育、艺术、科技类特长生资格的初中校共5所，特长生招收人数不得超过招生计划的5%（招生办法、招生计划见附件2、3），未经批准的学校不得招收特长生，招生学校不得擅自增加特长生类别。有报考意向的应届小学毕业生，填写《特长生报名表》（见附件4），同时提供获奖证书原件及复印件一份，于6月12日前到报考学校办理报名手续。招生学校自主进行特长生专项测试，按计划择优确定拟录取名单，经学校网站公示、报教育行政部门核准后办理录取手续。
四、小学毕业工作
（一）小学毕业考核
1.综合素质评价。综合素质评价应力求内容全面客观，程序科学规范，关注学生全面协调发展，关注学生的特长和潜能。要完善综合素质评价细则，充分发挥“成长记录袋”的教育功能。
2.学业水平考核。原则上由学校自行组织，教育行政部门加强指导、督查。各小学考查学科的教学于6月19日结束，6月22日进行英语口语测试，6月27日进行语文、数学、英语学科毕业考试，7月3日前组织补考。毕业考核成绩采用等级制，分A、B、C、D四个等级。
3.常州市教科院负责做好考核指导和质量分析工作。
（二）升学登记
1.应届毕业班学生均应填写《常州市小学应届毕业班学生登记表》或《常州市民办民工子弟小学应届毕业班学生登记表》（见附件5）（以下简称《学生登记表》），并参加小学毕业考核，领取毕业文凭。
2.对要求回户籍地参加毕业考核的学生，学校应在5月底前出具学业证明，报教育行政部门审批，并拷贝学生电子档案交其监护人。
3.有常州户籍在外地就读、要求回常州中心城区升初中的应届毕业班学生，凭随父母亲户口簿、房产证和在读小学出具的学业证明，于6月的每周三下午到常州市解放路小学办理登记手续，并交2寸近期免冠照片1张。
4.各地教育行政部门应加强学籍审核，严格学籍管理，杜绝随意转学、漏报学生等不规范情况发生。
五、工作要求
（一）属地管理。各地教育行政部门负责本辖区内学校的招生工作，根据辖区内学校布局以及适龄儿童、少年的数量和分布状况，合理确定各学校的施教区范围和招生规模，保障辖区内每个适龄儿童、少年拥有一个就近的公办学校学位。各辖市、区教育行政部门要制定好招生方案并报市教育局备案。
（二）优化方案。各地教育行政部门要加强对本地区生源情况的调研，科学研制并及时公布招生方案及招生计划。有关方案和计划于5月16日前报送常州市教育局基教处备案。
（三）阳光招生。加大宣传力度，让社会各界和广大家长充分了解招生政策、学区范围等信息。加强招生工作管理，严肃招生纪律，确保招生工作公平、公正、公开。规范教育收费，严格按照市物价、财政、教育部门规定的收费项目和标准执行。
（四）强化监督。各地应向社会公布招生举报电话号码、开通网上举报电子信箱，主动接受和及时落实群众来信来访。常州市教育局举报电话：85681366，电子信箱：jubgs@czedu.gov.cn。
其他未尽事宜详见《常州中心城区幼儿园、义务教育阶段学生入学指南》（常州市教育信息网另行公布）
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