《通知》明确，深入推进普通高校考试招生制度改革，是推进高层次创新型人才培养的必然要求，是维护考试招生公平公正的有力举措，是固本强基打造南方教育高地的重要抓手。要求要高度重视，切实抓好各项改革任务落实，进一步构建科学、规范、严密的考试招生工作管理体系，确保普通高校考试招生改革顺利推进、不断深化。
2018年普通高校考试招生改革热点问题问答
日前，广东省教育厅、广东省招生委员会印发了《关于2018年深入推进普通高等学校考试招生改革的通知》（以下简称《通知》），就全面有序深化我省普通高校考试招生制度改革提出明确要求。近日，记者就我省2018年普通高校考试招生制度改革的热点问题采访了省教育厅有关负责人。
问：《通知》制订的背景和过程是怎样的？
答：为全面有序深化我省普通高等学校考试招生制度改革，适应创新型人才培养，国务院于2014年9月印发了《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》；省政府于2016年3月印发了《广东省人民政府关于深化考试招生制度改革的实施意见》，明确提出淡化录取批次、加快高职院校分类考试招生、完善投档录取模式等改革要求。为贯彻落实两个《实施意见》的精神，在认真总结以往我省高校考试招生工作经验的基础上，制订出台我省2018年深化普通高校考试招生单项改革实施方案，进一步在淡化录取批次、加快高职院校分类考试招生、完善投档录取模式等方面推进考试招生单项改革，为我省高考综合改革的全面实施打基础，以逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式。
《通知》的制订，坚持全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，适应经济社会发展对多样化高素质人才的需要，将“有利于促进学生健康发展、有利于科学选拔各类人才、有利于维护社会公平”的指导思想贯彻始终。《通知》的改革内容，按照稳中求进的工作总基调，坚持科学性、公平性和可操作性原则，突出问题导向，把握改革重点，深入总结实践经验，广泛听取社会各界意见。《通知》稿先后听取了各市、县（市、区）教育局、中学、省内高校以及有关教育专家的意见和建议，并在网上公开征求社会各界的意见和建议，在深入调研、反复论证和充分吸纳各方面合理意见建议的基础上形成的。《通知》各项改革任务的落地，能更好地满足高校多元化人才选拔要求和学生多样化选择的愿望，促进科学选才，维护公平公正，为我省高考综合改革的全面实施奠定坚实的基础。
问：改革内容中明确，考生志愿的每所院校设6个专业志愿、1个是否服从专业调剂选项和1个不服从调剂专业志愿，这是怎么考虑的？考生在填报志愿时，应该注意什么？
答：2018年起，我省对考生填报志愿的院校专业志愿进行了完善，即在现有每所院校设6个专业志愿、1个是否服从专业调剂选项的基础上，增加了1个不服从调剂专业志愿的设置，这主要是从尊重考生的特长和志趣、进一步提高考生志愿填报满意度的角度考虑的。从往年招生录取工作实际情况看，每年均有一些考生，尤其是刚上院校投档线的考生，档案投入考生所报的院校，由于分数较低，自己填报的、向往的心仪专业录取不了，院校只能根据考生是否服从专业调剂选项进行专业调剂录取，对填写了“服从”专业调剂的考生，院校就按照专业录取规则调剂到其他专业录取，这样，就有可能被调剂到自己最不喜欢的专业。为尊重考生的特长和志趣，更好地促进人才选拔和培养，我省坚持以生为本的理念，2018起增加了1个不服从调剂专业，考生填报时，如果对所报的院校某一专业毫无兴趣，就可以将自己最不想去的专业在“不服从调剂专业”栏填上，这样万一需调剂专业录取，也不会被调剂到该专业录取，当然，也增加了被退档的风险。因此，考生填报志愿时，要注意结合自身实际综合考量，科学合理进行填报，特别是要正确对待和处理个人志愿与“是否服从调剂”、“不服从调剂专业”的关系，做到既能扩大录取范围，提高录取机会，又能尊重自身的特长、兴趣和志向，使自身的理想、志愿得以实现。
问：从2018年起，中职学校毕业生通过“3+专业技能课程证书”考试，可以报考本科院校和专科院校，招生录取如何安排？院校志愿数如何设置？
答：为适应经济社会发展对多样化人才的需要，2018年起，我省打通职业教育“中职升本科”成长通道，探索高端技术技能型人才培养的新路径，将安排部分应用型本科院校部分专业进行“中职升本科”的招生改革试点，参加改革试点的应用型本科高校通过“3+专业技能课程证书”考试和技能测试等方式招收中等职业学校应往届毕业生。同时，进一步扩大高职院校招收中等职业学校毕业生招生规模，增加高职院校面向中等职业学校毕业生的招生计划，以更好地促进技术技能型人才培养。因此，从2018年起，中等职业学校应往届毕业生，通过“3+专业技能课程证书”类考试，既可以报考参加改革试点的应用型本科高校，也可以报考招收中等职业学校毕业生的高职院校（专科）。
“3+专业技能课程证书”类录取设本科院校和专科院校两个批次，每个批次设置一个院校志愿组。本科批次设3个顺序排列的院校志愿(A、B、C)，专科批次设6个顺序排列的院校志愿（A、B、C、D、E、F）。本专科批次每所院校均可填报6个专业志愿、1个是否服从专业调剂选项和1个不服从调剂专业志愿。正式投档时，分批次进行，先进行本科批次录取，再进行专科批次录取，每批次根据考生分数高低及志愿顺序先后逐一检索投档，由高校根据本校录取原则择优录取。
问：如何进一步规范和完善高职院校自主招生？
答：2018年，我省将进一步规范、完善高职院校自主招生报名、考核、录取办法。一是逐步搭建全省高职院校自主招生统一报名、测试和录取平台，进一步优化流程，规范操作，提高工作效率。二是分类指导，规范考核方式。面向普通高中毕业生和中职学校毕业生的高职院校自主招生均采用“文化素质+职业技能测试”考核方式，并将综合素质评价结果作为重要的参考因素。其中，普通高中毕业生“文化素质”统一使用全省普通高中学业水平考试的语文、数学、英语三科成绩（可以自划分数线），“职业技能测试”可以采取网上联合测试，也可以由院校自主命题进行测试；中职学校毕业生的“文化素质+职业技能测试”由高职院校自行命题并组织测试。三是规范现代学徒制招生专业。对于无法签订劳动合同的专业，2018年暂停现代学徒制招生。
问：如何进一步规范普通高校中外合作办学专业招生管理？
答：近年来，随着高等教育国际合作交流的不断深入，普通高校中外合作办学的项目科类较多，收费普遍较高，一些专业的计划数较大，单独编设院校代码进行招生，在录取时出现了因生源不足造成不能完成招生计划的情况。因此，《通知》明确2018年起，普通高校中外合作办学专业招生，除经教育部和省教育厅批准的中外合作办学项目外，对“学分互认”、“联合培养”、“国际班”等与国（境）外教育机构开展办学合作活动的项目不再单独编设院校代码进行招生，以上项目与本校普通专业按院校代码统一编排招生，招生计划统筹使用。招生录取时，省招生办按院校科类招生计划进行投档，如院校整体生源充足，但“学分互认”、“联合培养”、“国际班”生源不足时，剩余计划调整到其他专业使用，按录取原则录取投档考生，切实维护考生切身利益。报考单独编设院校代码的招生专业的考生，录取入学后不得转入非单独编码招生专业。
问：如何进一步规范和完善高考成绩发布方式?
答：按照《教育部办公厅关于坚持正确导向规范高考成绩发布和相关宣传工作的通知》（教学厅函〔2017〕36号）精神， 考生的高考成绩只能提供给考生本人及有关投档高校，不得向考生所在中学及其他任何单位和个人提供。2018年起，我省高考成绩公布时，高考个人成绩只提供给考生本人，不向各地市招办、考生所在中学及其他任何单位和个人提供，可以较好防止对“高考状元”的不必要炒作。考生可通过省教育考试院公布的查询渠道查询个人成绩，通过省教育考试院指定网站（渠道）打印成绩单。
问：高职院校招收普通高中毕业生为何要进行职业适应性测试？职业适应性测试测试测什么？怎么测？
答：根据国务院考试招生制度改革的有关精神，今后高职院校招生录取将采取“文化素质+职业技能”的评价方式。其中，对于招收普通高中毕业生，“文化素质”将以学考成绩为依据，“职业技能”实行职业适应性测试。每年填报志愿时，考生及家长普遍存在着“不知道要填报或学什么专业好？”“不知道能学什么专业”“不知道所学专业毕业后能做什么？从事什么工作？”的现象。对于招生考试部门来说，面对几十万的普通高中毕业生，也存在“考什么？”和“怎么考？”的问题。2017年，我省高职院校的职业适应性测试份两种形式：一是学校自命题测试即面试，由学校教师担任评委对考生进行面对面测试；二是在高职院校自主招生的部分专业， 进行“网上职业适应性测试”试点，专门制作专业解读视频，考生先观看视频，再进行测试，提高考生对报考专业的了解和认知度。该试点受到考生、家长和高职院校的认可和肯定。
问：这次高校招生改革的方案面向大众征求意见，出于什么考虑？征求意见的情况如何？
答：高校招生改革事关国家人才选拨和培养，事关考生的切身利益和家庭幸福。相关改革内容牵涉面广、复杂，而且不同群体的需求存有差异，高校与学生之间、学生与学生之间的需求都存在着不同的需求。这次，省教育厅、考试院首次尝试将有关高校招生改革的内容公开征求意见，主要是集思广益，以便更好制定符合我省高校招生实际的方案。从反馈的情况看，绝大多数人赞同这次改革的内容和措施，也提出一些切合实际的好意见、好建议。这些好意见和建议，我们已基本吸收到方案中，有的则在今后的具体工作中进一步落实。反馈意见中，一本二本合并是考生及家长最为关注的问题，担心合并后会填报志愿会更难，退档后落差更大，本科毕业证“含金量”降低等。对这些问题，建议考生家长不要担心。本科批次合并录取，增加了填报院校志愿数，更重要的是，投档仍然实行分数优先的平行志愿投档模式。因此，志愿填报依然是遵循“冲稳保”的原则，只要志愿填报注意院校及专业志愿能保持适当梯度，都能确保合理录取。关于本科“含金量”问题，随着社会的发展，社会、单位在关注一个人是否出身“名校”的同时，将更看重于你“学了什么本事和本领”，你是否能胜任从事的工作。可以说，本科合并录取，在促进高校特色发展，注重专业人才，提高人才培养质量，促进学生理性就学、理性就业等方面，将起到积极作用。
